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平潭岛是福建省第一大岛，全国第五大岛，主岛海坛岛面积267.13平方公里，境内没有大的河流，主要供水水源依靠岛内最大的淡水湖三十六脚湖，人均水资源量仅481立方米，属于绝对贫水区。

近年来，随着平潭的跨越式发展，水资源短缺问题愈加尖锐。2012年，平潭综合实验区利用福清闽江调水工程，应急实施了北林水库引水工程，沿着平潭跨海大桥铺设两根管径500mm和两根管径400mm的输水管道，将闽江水引入三十六脚湖，日引水11万吨，暂时缓解了平潭岛内供水短缺的矛盾。但由于闽江调水工程取水口位于闽江南港乌龙江峡南，地处闽江下游，容易受咸潮上溯影响，供水不安全、不稳定。

为彻底解决闽江口城市群和平潭综合实验区供水短缺问题，福建省委省政府早早把实施平潭及闽江口水资源配置工程提上日程。2013年9月，水利部和福建省政府联合批复平潭及闽江口水资源配置工程规划。2014年5月，平潭及闽江口水资源配置工程列入全国172项节水供水重大水利工程之一。2015年2月，国家发改委批复项目建议书，2016年10月，批复可研报告，项目正式动建，2017年4月，批复初设报告，项目大规模建设指日可待。

平潭及闽江口水资源配置工程总投资61.6亿元，是福建省有史以来单体投资最大的水利基础设施项目，工程包括“一闸三线”，一闸即大樟溪莒口拦河闸，是本工程的主水源；北线是从闽江竹岐引水至大樟溪莒口水闸，用于补充大樟溪枯水期水量；中线是从莒口水闸至闽侯三溪口水库、青口、长乐；南线即从莒口水闸至福清东张水库、平潭三十六脚湖。输水线路总长181.58公里，年平均供水量7.89亿立方米，供水范围覆盖闽江口城市群及平潭综合实验区，总受益人口580万，是支撑“大福州”及平潭综合实验区城市群发展的重要水源配置工程。

为全力推进平潭及闽江口水资源配置工程项目建设，我省整合了多方资源和力量，分工分段推进工程建设。其中，平潭及闽江口配置工程（福州段），由福州税收平潭引水开发有限公司负责建设。平潭及闽江口水资源配置工程（平潭段），是“一闸三线”南线的一部分，主要包括4公里长的跨海坛海峡海底管道工程，7公里长的岛内陆地管道工程以及2.4公里长的天岭隧洞，日引水能力70万吨，由福建省水利投资集团平潭税收有限公司负责建设，总投资7.28亿元。